金山工业区高楼村：“高楼”干部勤“下楼”
发布时间：2014-06-19
上海基层党建网讯 高楼村位于金山工业区西侧，与镇区紧邻相连，区域面积5.1平方公里，辖 12个村民小组，860户农户，2850人，外来人口3000余人，是典型的城中村，也是经济薄弱村。开展教育实践活动以来，高楼村党总支围绕“三个点”的工作思路，即找到落脚点、找好支撑点、找准发力点，切实转变作风，真心服务村民，扎实创建服务型党组织，合力打造“美丽高楼”。
抓好队伍促发展
勤于学习破难题。建立每周六上午班子学习交流例会制度，学习上级有关文件精神，交流通报各自分工的工作完成情况、存在的问题和作打算。把工作中碰到的疑难杂症提交班子讨论，发挥集体智慧，提升民主决策水平。通过学习达到了“三个提高”：一是服务群众的思想认识有了很大提高；二是工作的信心有了很大提高；三是破解难题的能力有了很大提高。
秉持“五多五少”。即呆在办公室少一点，走进农户多一点；考虑自己少一点，关爱群众多一点；空话虚话少一点，实事好事多一点；扯皮推诿少一点，主动担当多一点；自以为是少一点，团结协作多一点。真正做到“高楼”更上一层楼，关键干部要“下楼”。
深化组团服务。把95名党员及34名非党骨干分子结对联系到每家每户，发挥“六大员”作用：一是服务员，热心服务群众、关心群众；二是示范员，用自己的言行影响和引领身边的群众；三是宣传员，积极宣传党的方针政策、村规民约以及上级有关文件精神、村“两委”提出的工作要求；四是指导员，言传身教、献计献策、帮助指导群众致富；五是信息员，倾听群众意见，做好信息收集梳理反馈；六是调解员，帮助调解邻里纠纷和矛盾，做好“老娘舅”。
关注民生办实事
推进实事项目建设。由于经济薄弱和历史原因，全村老百姓日常出行的近20公里路都是石子路和泥路，9座桥梁全部是危桥。村干部在走访中听到老百姓强烈的呼声，经过调研形成报告，及时上报上级部门，引起了上级领导的重视和支持，最终将高楼村列为村庄改造项目。2013年完成墙面白化270户、9座危桥得到了翻建、浇筑了10公里水泥路，大大方便了老百姓的日常出行。
完善安全配套设施。高楼村区域内有朱行小学、朱行中学两所学校，村周围的主干道是学生每天上学的必经之路，白天车水马龙，夜间没有路灯照射，使得这条主干道存在不少交通安全隐患。村干部在走访听取村民意见后，迅速派人勘察、优化方案，投入23万元，安装了45盏太阳能路灯。同时，在早晚高峰出行人多的4个视线盲区的交叉路口，安装了4只广角镜，完善了交通安全配套设施。在“双百结对”单位区水务局给水所党支部的大力支持下，无偿为全村农户的1000只老旧自来水龙头更换成节水型龙头。在区综治办的关心下，做到了多户联防警报器全覆盖。
村民参与促自治
推进“四自”管理。高楼村将违章建筑、土地无序流转、无理上访、无计划生育、丧事不简办等内容写进村规民约条款，对违反者制定相应处罚措施。村里专门召开村民代表大会，充分讨论，最终一致通过村规民约条款。把通过的村规民约发放到每家每户，广而告之，起到了良好效果，达到“自我教育、自我管理、自我服务、自我监督”的目标。以往，农户土地一直存在着私自流转，一度造成农业水利设施损坏、资源浪费、出租承租方引发矛盾等，且流转率仅有8%，通过整治后，土地流转近1100亩，增幅262%，达到三个“进一步”目标：农户土地流转率进一步增加、合作社管理和服务能力进一步提升、农业设施集约化和规模化功能进一步显现。
实现“五让”目标。针对过去村务运行缺乏透明度、民主监督不到位、村干部在群众中出现信任危机的情况，村里率先成立了“村务监督委员会”，把熟悉村里情况、办事公正、关心事务、群众基础好、威信高的5名老干部、老党员选进村务监督委员会，全程参与村务监督。村监会主任列席村“两委”班子会议，既确保决策的正确性，又架起了密切联系群众的桥梁和纽带，彻底改变了以前村干部既当“运动员”，又当“裁判员”的工作格局。在村庄改造项目实施过程中，有两位村监会成员全程参与了道路硬化、墙面白化工程施工的监督，针对施工过程中出现的基础层厚度过薄的现象，亲自用皮尺测量并向村委会反映，及时进行整改。通过努力，真正实现了村民自治的“五个让”：村里的事情让村民知晓、让村民参与、让村民作主、让村民监督、让村民满意。
（来自：上海市金山区委组织部）