新华社《瞭望》| 上海:打造世界原始创新增长极

发布时间:2026-11-03

全国基础研究版图中,上海走出一条独特路径:

把创新资源重心前移到“从0到1”最前沿——率先建设基础研究先行区,以“选题选人”机制激活人才创新活力,用五年为周期的稳定支持、国际小同行评价和非共识项目容错机制,为科学家松绑减负;

打破基础研究与产业的壁垒,以“探索者计划”联动行业龙头从产业一线凝练底层科学问题,形成“原始策源-产业反哺”的双向闭环;

以“高密度投入+长周期托底+生态化协同”的独有模式,让更多科学家甘坐“冷板凳”,深耕高风险、高价值的前沿方向,持续产出颠覆性成果,成为世界原始创新策源体系中不可替代的增长极。中国科学技术发展战略研究院发布的《中国区域科技创新评价报告2026》显示,上海综合科技创新水平连续两年保持第一。

01.创新资源重心前移

上海持续加大硬核投入,打造长周期高容错的科研支持生态,优化选题选人机制,以“高密度投入—长周期支持—生态化培育”托举“从0到1”原始创新萌芽‌。

2025年,上海财政基础研究投入达到92.53亿元,较2020年增长3.2倍。“探索者计划”吸引众多科技领军企业联合出资支持前沿攻关,形成政府财政支持、社会资本接力的多元投入格局,为基础研究长期稳定开展筑牢资金底座。

上海直面传统基础研究中“短平快导向、非共识项目难获支持、科研人员自主权不足”的共性痛点,将创新资源重心前移到“从0到1”的最前沿。

以上海基础研究先行区建设为依托,上海深化基础研究体制机制改革,优化选题选人机制,为优势突出的高校院所重点团队提供五年为周期的长期稳定集中支持,赋予科研人员充分自主权,同步探索非共识项目遴选机制、人才和成果评价改革、科研失败容错机制,通过制度松绑打消科研人员的后顾之忧。

作为先行区专属管理运行机构,上海尚思自然科学研究院以选题为基础遴选人才,已累计选出尚思系列学者90余人;同时布局上海数学与交叉学科研究院、中国科学院生物与化学交叉研究中心等一批任务导向型新型研发机构,落地“长周期支持+国际小同行评价+失败容错机制”制度,支持科学家开展高风险、高价值的前沿探索。

一系列政策推动下,上海基础研究策源能力实现跨越式提升‌。2025年,上海科学家承接国家自然科学基金项目达5484项,获批金额39.13亿元,分别较上年增长8.9%和14.2%;在沪全国重点实验室完成重组,实现14个学科领域全覆盖,总数提升至86家、占全国的16.1%,规模保持全国第二。

02.搭建落地“快车道”

上海以全链条科技成果转化支撑体系,打通基础研究的“最初一公里”和产业落地的“最后一公里”。

出台专项政策体系,为概念验证全流程提供制度保障。上海精准聚焦基础研究取得突破的早期空白阶段,推动科技经费投入和科研计划项目管理改革,设立概念验证计划专项,吸引更多社会资本参与概念验证活动,推动基础研究成果高效转化。

打通前沿成果从实验室到市场的关键一步,快速布局一批聚焦硬核科技领域的概念验证平台,覆盖脑机接口、硅光、超宽禁带半导体、基因编辑与递送、核酸与大分子等多个前沿方向。以脑机接口概念验证平台为例,其联动所在未来产业集聚区的临床资源、孵化空间实现功能互通,目前已筛选50余项前沿成果进入概念验证流程,推动14个项目完成全流程验证并成功落地成立初创企业。

为长周期硬核创新注入耐心资本。上海以未来产业基金为核心纽带,采用政府出资、市场化运营的模式,引导社会资本投向回报周期长、技术门槛高的未来产业早期赛道,在量子计算方向已完成对不筹量子、中器无量、太一量生等中性原子量子计算头部企业的布局,通过“基金+平台”的联动模式,补齐早期创新的资本短板。

从源头打通产业需求与基础研究的对接通道,推出“探索者计划”,强化领军企业“出题人”机制,邀请联影医疗、中国商飞等行业龙头企业共同出资,搭建企业与高校、科研院所深度合作的对接平台,从产业真实场景中凝练底层科学问题。以上海科技大学与联影医疗联合攻关的光子计数能谱CT探测器项目为例,双方通过产学研协同攻关,突破传统CT技术瓶颈,最终研发出能呈现“彩色影像”的新一代CT设备。

03.前探科研范式变革

2026世界人工智能大会上,上海人工智能实验室发布科学发现平台“书生·端砚”,上海在AI驱动的科学研究(AI4S)前沿赛道持续发力,推动传统科研范式实现系统性变革。

“书生·端砚”科学发现平台,跳出普通科研工具集合的定位,面向真实科研任务打通科学大模型、专业分析工具、实验数据与具身自动化设备,覆盖从“假设提出”到“实验验证”全科研链路,形成一套贯通认知、推演、行动和反馈,以真实结果驱动研究、持续认知迭代的全新科研范式。上海人工智能实验室主任周伯文说,这一平台的核心价值,是让人工智能深度嵌入知识生产与转化的全链条,是上海抢抓科学智能前沿机遇、推动科研范式转型的主动布局。

通用基础平台之外,一批深耕垂直科研场景的专用模型与智能体快速落地:材料科学领域,MatMind材料大模型有效提升新材料研发制备效率;气象科学领域,“伏羲”气象大模型为极端天气仿真、气候趋势研判提供全新支撑;生命科学领域,“元生”多智能体系统聚焦肿瘤新靶点挖掘,在细分赛道形成差异化创新优势。

今年2月,上海交通大学人工智能学院与附属新华医院联合团队的罕见病智能体DeepRare成果登上国际顶刊,7月迭代推出的DeepRare2.0版本,在分析依据、推理方式、循证能力和临床价值等方面全面升级,在候选致病基因识别等行业评测中达到专家级性能。该系统可综合分析患者症状、电子病历与基因检测数据,从海量变异中精准锁定潜在致病因素,且全推理过程可溯源至具体文献、段落和图表,为临床医生的审核决策提供清晰支撑。

模型是利器,数据是根基。2026年9月正式上线的上海科学数据管理与共享服务平台,初步构建起上海市统一、全域覆盖的科学数据归集体系,为所有科学智能模型的训练、迭代和落地,筑牢底层数据支撑。

04.为前沿探索适配“赛道”

上海以持续迭代、久久为功的创新生态为抓手,构建覆盖基础研究全链条的完整支撑体系。

以全周期人才支持,搭建科研人员成长阶梯。中国科学院脑智卓越中心研究员刘真自博士阶段起便在上海深耕非人灵长类基础研究,先后获得上海“超级博士后计划”“扬帆计划”“尚思探索学者”等项目的阶梯式支持。2017年,他作为团队核心成员培育出全球首例体细胞克隆猴“中中”“华华”,突破国际学界长期未能攻克的技术瓶颈。此后依托松江G60脑智科创基地的硬件平台,他带领团队于2023年培育出高比例胚胎干细胞贡献的存活嵌合体猴,这一全球首例,再次成为非人灵长类研究领域里程碑式突破。十余年里,刘真几乎在职业成长每个阶段都获得精准匹配的政策支持。顶尖科研平台、充足的青年人才储备和完备的产业链条,为科研人员提供了稳定、可预期的发展环境。

上海搭建开放互通的创新舞台,面向全球广纳英才。马来西亚籍学者许金祥2019年加入上海交通大学李政道研究所,扎根张江科学城,深度参与缪子反常磁矩国际重大实验,围绕超越粒子物理标准模型这一基础科学前沿求索。他提出的依托上海硬X射线自由电子激光装置驱动高重频脉冲缪子源的设想,入选上海市基础研究特区计划。在许金祥看来,上海把基础研究的考核周期拉长,把从创意落地到对接资源的创新跑道变短,为需要长期沉淀的前沿探索提供了最适配的“马拉松赛道”。

以开放共享的硬核设施,打通产学研协同创新关键节点。上海全面开放重大科技基础设施,把硬核创新要素转化为全社会共享的公共创新资源。全市已建成运行的10家国家重大科技基础设施全部实现向社会开放,其中上海光源已累计为来自全国各地约120家企业提供专业化技术支持,国家蛋白质科学研究(上海)设施的企业用户数量及使用机时占比均实现逐年增长,打通基础研究成果从实验室走向产业端的关键通道。

以跨区域协同联动,放大基础研究策源合力。以上海为龙头,长三角协同联动持续增强基础研究创新策源功能。2026浦江创新论坛上,国家自然科学基金长三角基础研究联合基金重大专项正式启动,支持跨区域、跨学科、跨单位的协同攻关,按下区域基础研究协同加速键,汇聚起长三角科创共同体同题共答的合力,打破不同省市、不同科研主体之间的创新壁垒。

以全球开放交流的窗口,持续激荡前沿思想创新火花。2026年,世界人工智能大会、全国青少年人工智能大赛、浦江创新论坛等一系列科创盛会相继在上海举办,全球顶尖学者、青年科创人才齐聚黄浦江边,开放交流的窗口不断激荡跨界思想火花,让这座城市的创新生态始终保持与全球前沿同频共振的活力。